Cuba abre la puerta a la inversión extranjera y al usufructo prolongado de tierras estatales

Este jueves la Asamblea Nacional de Cuba aprobó dos decretos que flexibilizan la inversión extranjera y el uso de tierras estatales, parte de un paquete de 176 medidas que busca aliviar la peor crisis económica que vive la isla en seis años.

Decretos que modifican la inversión extranjera

El Decreto‑Ley 128 permite a compañías foráneas contratar personal directamente, sin pasar por las agencias estatales, y abrir cuentas bancarias en el exterior sin autorización previa del Banco Central. La medida pretende reducir la burocracia que frenaba la contratación y facilitar la entrada de divisas.

Usufructo de tierras estatales por casi un siglo

Por su parte, el Decreto‑Ley 130 extiende el usufructo de tierras estatales a personas jurídicas hasta 99 años, con posibilidad de prórroga anticipada. El texto también contempla la figura del derecho de superficie, que permite al Estado ceder terrenos a perpetuidad a cambio de un pago, y autoriza a propietarios de solares yermos a cederlos para construir viviendas u otras obras.

Turismo y nuevas facilidades para el sector privado

En el sector turístico, el mismo decreto abre la puerta a agencias de viajes de cualquier tamaño y reduce al 25 % el impuesto sobre utilidades de proyectos de ecoturismo en zonas de conservación, además de eliminar aranceles para la importación de equipamiento especializado. Según el director jurídico del Ministerio de Turismo, regiones como Viñales, Trinidad o la Ciénaga de Zapata ahora cuentan con los requisitos legales para impulsar este tipo de iniciativas.

Presión externa y expectativas de impacto

El viceprimer ministro Óscar Pérez‑Oliva advirtió que el impacto económico a corto plazo “podría” manifestarse, pero que el cálculo es difícil por el “componente de presión externa” de las sanciones estadounidenses, que se intensificaron en enero con un bloqueo a las exportaciones de combustible y nuevas restricciones financieras.

Contexto de la crisis y la visión del gobierno

Estas reformas se insertan en un contexto de escasez generalizada, caída del PIB y una inflación que supera el 100 %. La medida se suma al Decreto‑Ley 133, que ya permite a empresas privadas superar los 100 empleados, y a la reciente autorización de cadenas comerciales privadas, pasos que el propio presidente Miguel Díaz‑Canel insiste en que no equivalen a una apertura al capitalismo depredador.

Cifras del empleo privado y próximos pasos

Los datos oficiales de la Oficina Nacional de Estadística e Información indican que el sector no estatal emplea al 31,5 % de los 4,14 millones de ocupados, aunque la cifra de pequeñas y medianas empresas privadas registrada en marzo era de 9.550, bastante por debajo de los 15.000 que el gobierno suele citar. La publicación de los restantes textos del paquete de reformas, que incluyen cambios en el sistema bancario y el mercado cambiario, está prevista para las próximas semanas, lo que mantendrá la expectativa de nuevos giros en la política económica cubana.

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